В Республике отсутствует задолженность по социальным выплатам и заработной плате – Екатерина Матющенко

матющенкоСегодня минимальные пенсионные выплаты в  Республике на 43,8% выше по сравнению с выплатами в 2016 году, а бюджет ДНР является социально направленным. Об этом 22 декабря рассказала заместитель Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, министр финансов ДНР Екатерина Матющенко, выступая в Народном Совете во время правительственного часа.

В целях совершенствования бюджетного законодательства в отчетном году Министерством финансов ДНР подготовлено 52 приказа в области регулирования бюджетных правоотношений, 38 из которых прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

При этом в ходе взаимодействия с органами власти Министерством финансов было рассмотрено и согласовано 111 законопроектов Народного Совета, 1333 проекта постановлений Совета Министров и более 1000 других нормативных документов.

Финансирование социально значимых мероприятий

С февраля по ноябрь 2017 года для выполнения Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса Министерством финансов своевременно осуществлялось финансирование мероприятий, связанных с ее реализацией в направлениях здравоохранения, образования, проведении социальных выплат и прочее.

Также в текущем году были профинансированы такие социально значимые для Республики программы и мероприятия, как:

  • строительство новых и восстановление частных жилых домов, поврежденных в результате боевых действий;
  • капитальный ремонт дороги республиканского значения «Донецк–Новоазовск»;
  • обеспечение твердым бытовым топливом и проведение компенсационных выплат для его приобретения;
  • приобретение технических средств для граждан, получивших инвалидность в ходе боевых действий;
  • зубопротезирование отдельных категорий граждан;
  • бесплатное питание детей в дошкольных и школьных учебных заведениях, в оздоровительных школьных лагерях отдыха, бесплатный проезд детей на оздоровление в лагеря детского отдыха;
  • благоустройство городов и районов, ремонт и строительство дорог, капитальный ремонт систем тепло- и водоснабжения, крыш и помещений в учреждениях образования и здравоохранения.

 Финансирование дорожных работ

Чтобы понять масштабность проведённых расходов, предлагаем рассмотреть некоторые показатели, связанные с ремонтом  автодорог общего пользования и внутриквартальных дорог в 2013 и 2017 годах в одном из крупнейших городов – городе Макеевке.

Так, в 2013 году было проведено работ по ремонту дорог в объеме 85 500 квадратных метров на общую сумму 21,1 млн грн, или 42,2 млн рос. руб.

 В 2017 году было отремонтировано 242 100 квадратных метров дорог на сумму 212,3 млн рос. руб., что в 3 раза больше объёмов выполненных работ в 2013 году.

Пенсионные выплаты

За счет стабильного развития экономики Республики в отчетном периоде была увеличена доходная часть бюджета, что в свою очередь позволило дважды провести повышение пенсионных выплат гражданам.

Так, согласно указам Главы Донецкой Народной Республики с 1 января 2017 года размер минимальной пенсионной выплаты был увеличен до 2600 рублей, а с 1 октября размер всех пенсионных выплат был повышен на 5 % .

В связи с этим минимальная пенсионная выплата в Республике составила 2730 рублей, что на 43,8 % больше по сравнению с декабрем 2016 года.

Средняя пенсионная выплата в ноябре текущего года по сравнению с ноябрем 2016 года увеличилась на 10% и составила 4387 рублей.

При этом хотелось бы отметить, что в Донецкой Народной Республике задолженность по социальным выплатам населению и заработной плате работникам бюджетной сферы отсутствует.

Показатели исполнения доходной части бюджета

За 11 месяцев 2017 года доходная часть бюджета Донецкой Народной Республики выполнена на 98,4%  по отношению к утвержденным плановым показателям.

Поступления по единому социальному взносу на общеобязательное государственное социальное страхование по результатам работы за 11 месяцев текущего года выполнены на 111,2% по отношению к утвержденным плановым показателям.

Показатели исполнения расходной части бюджета

По состоянию на 1 декабря 2017 года на территории Республики зарегистрировано 2 500 бюджетных учреждений и организаций, которым открыто более 13 000 распределительных и расчетных счетов.

На сегодняшний день в Республике применяется отличный от украинского механизм распределения денежных средств. Так, средства для проведения расходов доводятся до каждого конкретного учреждения сферы образования, культуры, спорта. При этом каждая школа, детский сад, библиотека самостоятельно распоряжаются своими средствами, определяют необходимость и очередность проведения тех или иных расходов.

Бюджет Донецкой Народной Республики в 2017 году, как и в предыдущие годы, является социально направленным.

Так, порядка 80 % расходов бюджета приходится на оплату труда, социальные выплаты населению, пенсии, стипендии.

Что касается детализации расходов бюджета по направлениям, то:

на социальную защиту и социальное обеспечение приходится 40% основных показателей бюджета;

на сферу образования – 18,6%;

на сферу здравоохранения – 12,5%;

на силовой блок и судебную власть – 9,4%;

Учитывая, что на сегодняшний день в Республике имеются показатели работы финансовой системы за 2016 и 2017 годы, предлагаем остановиться на отдельных ее составляющих.

Оплата труда и начисления на заработную плату в 2017 году увеличились на 16,2%;

расходы на медикаменты – на 21,2 %;

расходы на приобретение продуктов питания – на 8,8%;

социальное обеспечение – на 9,8%;

оплата коммунальных услуг и энергоносителей – на 64,5 %.

В целом хотелось бы отметить, что своевременное финансирование бюджетных расходов создаёт необходимые предпосылки для роста экономики в Республике.

Контрольные мероприятия Министерства финансов

В ходе реализации своих полномочий Министерством финансов осуществляются необходимые функции финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

По результатам контрольных мероприятий за 11 месяцев текущего года было составлено 826 Предупреждений о нарушении бюджетного законодательства.

Основными причинами формирования Предупреждений стали:

— нарушение сроков предоставления на регистрацию юридических и финансовых обязательств (договоров, счетов, товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ) – 67 %;

— нарушение требований по составлению и предоставлению финансовой отчетности – 23 %.

По результатам предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств  Министерством финансов оформлено более 1000 отказов в регистрации обязательств бюджетным учреждениям и организациям, что позволило предотвратить нарушения бюджетного законодательства на общую сумму более 80 млн рос. руб.

Последующий контроль за рациональным и эффективным использованием бюджетных средств осуществлялся в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы.

Общее количество проведённых контрольных мероприятий составило в 2017 году более 1000 плановых ревизий и встречных проверок.

По результатам проведённых мероприятий установлено нарушений действующего законодательства на общую сумму 375,4 млн рос. руб., устранено нарушений на сумму 167,6 млн рос. руб.

Финансовый мониторинг

На Министерство финансов возложены функции Уполномоченного органа в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В целях реализации своих полномочий Министерством была разработана необходимая нормативная правовая база, поставлено на учет 153 субъекта первичного финансового мониторинга, предоставляющих информацию об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю. Следует отметить, что за январь – ноябрь текущего года такая информация получена о более чем 13 000 финансовых операций.

Лицензионная деятельность

Министерством финансов как специально Уполномоченным органом по вопросам лицензирования постоянно проводятся необходимые мероприятия в данном направлении.

В целях создания единой информационной базы в 2017 году была введена в действие автоматизированная система «Лицензионный реестр».

Данный программный комплекс позволяет осуществлять должный учет выданных лицензий органами лицензирования, оперативно владеть информацией о действующих и аннулированных лицензиях.

Так, на текущий день органами лицензирования выдано субъектам хозяйствования порядка 4 500 лицензий, в том числе в 2017 году – 2163 лицензии.

При этом в доходную часть республиканского бюджета было направлено 7,2 млн рос. руб. как плата за выдачу, переоформление и продление лицензий.

В целях предупреждения незаконного оборота драгоценных металлов Министерством финансов через Государственное казенное предприятие пробирного контроля продолжена работа по обеспечению клеймения ювелирных изделий.

По состоянию на 1 декабря 2017 года Министерством финансов зарегистрировано 225 субъектов хозяйствования, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

В текущем году осуществлено клеймение ювелирных изделий в количестве около 305 000 единиц, общей массой более 1000 килограммов.

Кроме того, республиканский бюджет был пополнен на сумму около 500 000 рос. руб. за сданные в виде отходов и лома драгоценные металлы.

Обращения и прием граждан

Министерство финансов на постоянной основе продолжает проводить работу по предоставлению гражданам Республики разъяснений и консультаций по вопросам, относящимся к его компетенции.

На 1 декабря 2017 года было принято и рассмотрено 6 448 обращений граждан Республики.

Также работниками Министерства финансов рассмотрено 193 депутатских обращения, проведено 267 приемов граждан в общественных приемных Министерства финансов и в рамках общественной приемной Общественное Движение «Донецкая Республика».

Взаимодействие с финансовыми институтами

В целях объединения научных и практических знаний, развития сотрудничества государственного сектора с высшими учебными заведениями Республики Министерство финансов выступало организатором и участником ряда мероприятий в образовательной сфере.

Так, на протяжении отчетного года были проведены встречи со студентами высших образовательных учреждений; организованы прохождение преддипломной практики студентов и выездная защита их дипломных работ; ведущие специалисты Министерства принимали участие в работе международных научно-практических конференций, Советов по защите диссертаций, курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Открытость деятельности Министерства

Министерство финансов в ходе выполнения поставленных перед ним задач и функций реализует мероприятия по повышению информационной открытости деятельности Министерства.

На официальном сайте Министерства финасов размещается информация по вопросам бюджетной политики, лицензионной деятельности, финансового мониторинга.

Функциональные рубрики официального сайта являются актуальными и позволяют в реальном времени отслеживать все нововведения, разъяснения и методические рекомендации  в финансовой сфере Республики.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что на сегодняшний день финансовая система Донецкой Народной Республики имеет четкую правовую регламентацию и создает прочную основу для устойчивого развития и формирования здоровой экономики.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

VKOdnoklassnikiMail.RuFacebookTwitterGoogle+LiveJournalEmailPrint

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: